摘要：资料图（来源：新华社）2019年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出加快基础设施互联互通，构建现代化的综合交通运输体系，建设世界级机场群的目标。今年3月，中国民用航空局批复，同意佛山市高明区更合北场址作为珠三角枢纽（广州新）机场推荐场址。...
资料图（来源：新华社）
2019年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出加快基础设施互联互通，构建现代化的综合交通运输体系，建设世界级机场群的目标。今年3月，中国民用航空局批复，同意佛山市高明区更合北场址作为珠三角枢纽（广州新）机场推荐场址。珠三角枢纽（广州新）机场的建设，无疑是大湾区世界级机场群建设布局的重要“落子”。
背 景
大湾区世界级机场群正加快形成
粤港澳大湾区作为特殊的高端城市群，其经济规模的高速增长、产业结构的转型升级、区域交通结构的完善提升，离不开大湾区机场群的带动作用。
2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，明确提出建设世界级机场群的目标，打造覆盖全国、辐射全球的航线网络。2020年，《民航局关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》则将基本建成粤港澳大湾区世界级机场群的时间锚定在2025年。
2021年3月5日，中国民用航空局批复珠三角枢纽（广州新）机场场址，同意佛山市高明区更合北场址作为珠三角枢纽（广州新）机场推荐场址。
在江门职业技术学院副校长蔡勇教授看来，珠三角枢纽（广州新）机场的建设是《粤港澳大湾区发展规划纲要》大湾区世界级机场群建设布局的重要“落子”，将促进珠江东西两岸机场布局和航空服务水平均衡发展，全面提升大湾区机场群整体保障能力。
根据公开信息，大湾区机场枢纽布局不平衡的问题日益凸显，广深港三大国际机场均布局在珠江东岸，而珠江西岸的佛山、肇庆、中山、江门、珠海和澳门常住人口超过2000多万，若加上云浮、阳江和茂名，大湾区的西岸常住人口超过3000万。
“目前来看，珠江西岸仅有珠海和澳门两个‘轻量级别’机场，大型国际枢纽机场处于空白状态，珠三角枢纽（广州新）机场将填补这一空白。大湾区航空需求量正在日益增长，发展空港经济，珠江西岸有着广阔的腹地。”蔡勇说。
据了解，珠三角枢纽（广州新）机场将作为广东“5+4”骨干机场之一重点打造，按最高的4F等级建设，设计年客流量为5000万人次，定位为“广州国际航空枢纽重要组成部分、珠三角西部枢纽机场”，主要服务珠三角中西部及周边地区，发挥广州第二机场的作用。
机 遇
鹤山发展空港经济具备独特优势
一座空港综合枢纽，为一个区域带来的是更高的城市格局，打开通往世界的窗口。
“伴随大湾区世界级机场群加快建设，空港经济将迎来大发展，江门应积极作为，主动对接，加快空港经济的谋篇布局，抢抓空港经济价值先机。”蔡勇说。
蔡勇认为，从珠三角乃至泛珠三角范围来看，谋划空港经济，江门并不是没有优势和机会，相反，从区位来看，江门地处珠江西岸“承东启西”的重要位置，具备独特区位优势。
“从垂直距离来看，江门市界至珠三角枢纽（广州新）机场仅45公里，而随着高铁、高速路网的加快建设，江门市承接枢纽机场辐射的效应将得到进一步提升。”蔡勇说。
△新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段线路平面示意图
据了解，去年12月10日，珠肇高铁江门至珠三角枢纽（广州新）机场段项目先开段正式开工。该项目自深茂铁路区间引出，经江门、佛山、肇庆，终至珠三角枢纽（广州新）机场站，全长98.6公里，设计速度350公里/小时，共设江门、鹤山西、高明和珠三角枢纽（广州新）机场4个车站。
△新建珠海至肇庆高铁江门至珠三角枢纽机场段地理位置图
“珠肇高铁的建设，将进一步拉近江门对接珠三角枢纽（广州新）机场的距离。”蔡勇说，“虽然离珠三角枢纽（广州新）机场建成还有较长时间，但江门地区应提前做好准备，主动对接，谋划空港经济。”
据了解，今年4月，鹤山市主要领导带队赴珠三角枢纽（广州新）机场建设办公室考察对接，主动对接空港经济。
从位置来看，鹤山与佛山高明交界，早期是“一家”，鹤山市成为珠三角枢纽（广州新）机场的直接辐射地区。
△珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段项目先开段施工现场（伍建军 陈楚文 摄制）
在佛山机场办常务副主任高荣堂看来，鹤山区位交通条件好，土地资源丰富，产业基础扎实，发展潜力巨大，瞄准新机场发展临空产业具有得天独厚的优势。
“珠三角枢纽（广州新）机场建设是重大利好，我们将主动抢抓珠三角枢纽（广州新）机场建设机遇，以更加开放包容的格局和更广阔的眼光，借势把航空枢纽优势变成‘为我所用’的资源；努力突破行政区划制约，创新合作方式，密切对接联系，加强业态分析，谋划产业错位布局，在空港经济区规划建设方面‘对上眼’，更要‘对上手’，努力搭上空港经济的快车。”鹤山市有关领导说。
△鹤山珠西国际陆港项目一期正在加快建设，图为施工现场。
目前，鹤山市正在谋划空港经济区，突出交通和产业融合发展的前瞻谋划，确保与珠三角枢纽（广州新）机场同步规划建设，为加快建设湾区现代化创业之城注入新的动能。
前 景
空港枢纽助力鹤山现代物流业发展
8月12日上午，广东中铁珠西国际陆港产城投资有限公司举行成立揭牌仪式及首次股东会。这标志着珠西物流枢纽中心产业新城建设按下“快进键”，即将驶入“快车道”。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要构建现代货运物流体系，加快发展铁水、公铁、空铁、江河海联运和“一单制”联运服务。
“随着大湾区世界级机场群的建设，特别是珠三角枢纽（广州新）机场的落地，将为珠西物流枢纽中心建设带来更大发展机遇，这也为我们发展现代物流业提供了更多机遇。”珠西物流枢纽中心管委会副主任黎月葵说。
据了解，2019年，《江门市现代物流业发展规划（2019—2025）》出台，明确江门市将聚焦商贸物流、制造业物流、农产品物流、电子商务物流、智慧物流、跨境物流六个重点领域，围绕打造“珠西物流枢纽”“粤西南区域物流中心”城市发展战略目标，优化物流网络布局，推动现代物流业向高质量发展，实现全社会物流信息化、智慧化。
“主动对接空港，将有利于促进江门市现代物流业进一步发展，切实提升江门市现代物流业发展层次，对促进调整产业结构、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。”黎月葵说。
如今，位于鹤山市的珠西物流枢纽中心经过多年的建设，正在蓬勃崛起，珠西物流枢纽中心产业新城和珠西国际陆港加快建设，其中，珠西国际陆港一期项目已经动工建设。今年初，鹤山市出台了《珠西物流枢纽中心产业新城总体发展规划》（下简称《规划》）。《规划》全面谋划了珠西物流枢纽中心的发展蓝图，是全面推进珠西物流枢纽中心产业新城建设的纲领性实施依据。
鹤山市正按照“工业承深圳、服务接广州、城市连江佛”思路推进区域协同发展，高效推进珠西物流枢纽中心产业新城建设。鹤山将主动担当，积极对接珠三角枢纽（广州新）机场，加快珠西物流中心建设，深化与盐田港、南沙港、高栏港合作，加快研究“中欧班列”的运作思路和方案，努力将珠西物流产业新城打造成为“一中心联通三港口”组合港，珠西、粤西货物集拼中心乃至国家级陆港型物流枢纽。
专家声音
江门职业技术学院副校长蔡勇教授：
高水平谋篇布局空港经济
在蔡勇看来，珠江西岸建设枢纽机场拥有广阔的辐射腹地，江门市在“埋头”发展轨道交通、高速路网的同时，要“抬头”把握大湾区世界级机场群建设机遇，从城市规划、产业布局、环境生态等方面“落子”，高水平谋篇布局空港经济。
“从现代物流业发展趋势来看，江门市为实现空港对接，可以探索打造空港物流园区，而这需要从江门全市、全局的层面来谋划，甚至需要以大湾区眼光、世界眼光来进行前瞻性的规划，举全市之力来推动。同时，我们要加快推进高速路网、高铁、城际轨道交通的规划建设，实现空港经济辐射腹地的快速高效联通。”蔡勇说。
从产业角度来看，在大湾区世界级机场群的辐射和带动下，可以为大湾区汇聚大量的高素质人才和新技术，推动新兴产业的大发展，使得湾区经济由“大出大进”的港口经济向“高精尖”的创新经济转型。
“空运主要针对的是高附加值产品运输。发展空港经济，能够有力地推动当地经济产业结构的调整，使服务业有较大的发展，加快经济发展模式的转型，增强产业的竞争力。江门市应结合自身产业特点和未来发展方向统筹规划，找准自身产业与空港经济相契合的价值点。”蔡勇说。
他山之石
肇庆加快规划建设空港经济区
随着珠三角枢纽（广州新）机场选址确定，肇庆市高要区提出，要加快规划建设空港经济区平台，抢抓珠三角枢纽（广州新）机场建设机遇。面对大湾区世界级机场群机遇，以及珠三角枢纽（广州新）机场的建设，肇庆市高要区迅速谋划打造空港经济区，动作不可谓不快。
记者了解到，早在2018年6月公示的《肇庆市城市总体规划（2015-2035年）》（草案）当中，便有“肇庆空港经济区”这一提法。而珠三角枢纽（广州新）机场建设的敲定，无疑是肇庆市发展空港经济的助推器，该规划将空港经济区提高至肇庆全市统一的规划层面，定位是肇庆市未来经济发展的重要增长极——打造区域性航空物流中心、现代临空产业和航空服务基地、国内一流的空港都市区；在整个空港经济区内，形成“一带三廊、一心三组团”的总体空间格局。
按照当前最新规划设想，肇庆市高要区将抢抓珠三角枢纽（广州新）机场建设重大机遇，加快规划建设面积133平方公里的空港经济区平台，谋划发展空港物流、国际商贸、高端制造业、航空服务业等产业，加快形成经济新增长点。
同时，在现有交通路网基础上，肇庆市高要区将积极谋划城区到珠三角枢纽（广州新）机场的快速通道，着力构建“成环成网、外快内畅”的交通体系，形成“机场+高铁+城轨+铁路+高速”的现代化交通网络，加快打造新发展格局战略支点，助力肇庆市更好发挥面向大西南的枢纽门户作用。
据了解，目前，肇庆市高要区空港经济区明确了未来主打四大产业（空港物流、国际商贸、高端制造业、航空服务），并同步构建成环成网的交通体系（机场+高铁+城轨+铁路+高速）。
瞄准空港经济区的发展定位
鹤山将推进区域产业结构
和产业布局的战略性调整
城市经济水平及生活价值也将随之提升
这对于居住在鹤山的我们来说
最大的影响无疑是幸福感的增长
鹤山，未来可期！
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来源：中共鹤山市委组织部
